اورامان نیوز:در آوردگاه اندیشه شورایی که حاکمیت نظر مردم در آن تبلور پیدا میکند و نظام مردم خواهی در بسترگاه نهادهایی چون شورا گسترش مییابد، میتوان انتظار داشت راه به چنین نظام اندیشهای باز است. شهر به عنوان محلی برای پاسخگویی هر چه مطلوبتر به نیازهای جمعی شهروندان برای رفع نیازهای متنوع و رو به افزایش در طول تاریخ به ایجاد نهادهای برای ایجاد و گسترش امکانات شهر، نگهداری و اداره امور جمعی در آن برای رفع ضروریترین نیازهای شهروندان اقدام نموده که در عصر معاصر تبلور آن را در وجود شهرداریها شاهدیم و شهرداریها این مهم را از طریق عوامل ناظر و هدایت کننده آن که عبارت از مدیریت شهری که شورای اسلامی شهر در راس آن قرار دارد انجام می دهد که باید با به کارگیری تمامی توان خود در اداره امور شهر، مشارکت و سرمایه گذاری مردمی در زمینه های مختلف شهری را تسهیل و فراهم نماید. شورا و مدیریت شهری لازم است برای تقویت و گسترش سرمایه گذاری بخش خصوصی در فعالیتهای شهری اقداماتی را به عمل آورند که طی آن نشانه هایی که حاکی از توجه به کاستن بحران و چالشهای پیشروی سرمایه گذاران در بخش فعالیت عمومی شهری است. امروزه بسنده کردن به امکانات محدود شهرداریها، پاسخگوی نیاز توسعه در عصر رقابت جهانی نمی باشد. لذا با تدبیر شوراهای اسلامی شهر و مجموعه مدیریت شهری می بایست نسبت به جذب و هدایت سرمایه های موجود در سایر بخشهای شهر به طرحها و پروژهای شهری کمک کند. ایجاد انگیزه در شهروندان و بخش خصوصی در راستای توسعه شهری از جمله اموری است که نمیتوان قاعدهای برای آن وضع نمود، بلکه می بایست متصدیان امر بر آن باشند تا با تحلیل ماهیت جامعه خویش قاعدهای مقتضی و شایسته را یافته و اعمال نمایند. ماهیت تمایل عمومی برای همگان یکسان نیست و به مقتضای زمان و مکان دارای چهره های متفاوتی میباشد لکن میبایست بدانیم که انگیزه عمده بخش خصوصی سوداگری و تجارت است بنابراین میبایست محیطی به وجود آورد تا بخش مذکور را با استفاده از انگیزههای مالی تحریک نمود. در شهر روانسر بخش خدمات به عنوان بخش غالب اقتصادی در این شهر خودنمایی میکند و بخش صنعت و کشاورزی در رده بعدی قرار دارند که از این امر جز عدم برنامه ریزی مناسب و نگرش عدم توسعه چیزی دیگر نمیتوان یافت. در شهرستان پاوه با توجه به قابلیت این شهرستان تاکید بر توسعه کشاورزی و باغداری و همچنین ایجاد و توسعه صنایع سبک و مزیت نسبی آن در بخش گردشگری و توریسم میتوان در اولویت برنامه های شوراها و دیگر نهادها و سازمانهای موثر در این امر باشد. شهر جوانرود به دلیل نقش تجاری و منطقهای قابل توجهی که دارد، موقعیت ممتازی برای ایجاد بازارهای منطقه ای، تجاری و بازرگانی دارد. حتی در زمینه ایجاد بازارهای منطقه ای در بین چهار شهر روانسر، ثلاث، پاوه و جوانرود نقش ویژهای در زمینه ایجاد انواع بازارها را دارد شوراها و شهرداریهای می تواندد با ترغیب سرمایه گذاران و یا حتی خود در آن سرمایه گذاری نمایند و همچنین ایجاد و جلب سرمایه گذاری در تاسیسات تفریحی و گردشگری در حوالی هلانیه و رودخانه و سراب سفید برگ، در مبادی ورودی شهری و بر بالای ارتفاعات مشرف به شهر. به طور کلی جذب سرمایه های بخش خصوصی داخلی و خارجی در پروژه های شهرداری از مهمترین دغدغه های شورای هر شهری است. دغدغه ای که در شوراهای روانسر، ثلاث و پاوه اصلا یافت نمیشود و یا اینکه به ندرت و منحصرا سرمایه گذارانی است که خود بدون هیچ گونه ترغیب و برنامه ریزی اقدام به سرمایه گذاری کرده اند. اما موانع جلب سرمایه گذاری در شهرهای اورامانات را به طور کلی میتوان به عدم اجرای کامل سیاستهای خصوصی سازی، دیوان سالاری گسترده و بروکراسی بالا، عدم تبلیغات و بازاریابی مناسب، عدم توجه کافی به نقش مدیریتهای محلی و استفاده از ظرفیت بالای شوراها در قوانین و مقررات وضع و وصول عوارض مالیاتها نام برد، و از طرف دیگر زمینه های موجود و اولویتهای سرمایه گذاری در شهرهای اورامانات را می توان به موارد ذکر شده در بالا اشاره کرد در خصوص زمینه های سرمایه گذاری در شهرها باید دید اولویتها، طرحها و انتظارات برای سرمایه گذاری کدام است. اگر سرمایه، چه خارجی و چه داخلی، فقط فی نفسه سرمایه باشد کمکی به اقتصاد شهری نمیکند. در قانون سرمایه، سرمایه فقط پول نیست بلکه ایده یا طرح سرمایه گذار نیز جز سرمایه او محسوب می شود. شوراهای شهرهای اورامانات میتوانند با تشکیل کمیسیون اقتصادی در هر شورا سیاستگذاری کلان در مقوله خصوصی سازی و جلب سرمایه گذاری بخش خصوصی را بر عهده گرفته و نقطه عطفی در جلب مشارکت شهروندان و جذب سرمایه های فرا استانی و در نتیجه کاسته شدن از بار پرداخت عوارض توسط شهروندان ایجاد نمایند. در پایان مثل همیشه مینویسم امید است این نهاد ارزنده به غفلت نابود نشود و همگان با خود تکرار کنند که « دیروز آمدید، امروز در کارید و فردا با آرزو و آرزو یارید»
به قلم کاوه نادری
محقق و پژوهشگر مسائل شهری و منطقه ای