اورامان نیوز:واقعیت این است که ارزیابی عملکرد شوراهای اسلامی در سالهایی که گذشت، نشانگر دستیابی به اهداف متعالی و بزرگ در مسیر خدمتگذاری به مردم به وسیله نهادهای غیر دولتی و در عین حال موانع و چالش های اساسی در راستای پاسخگویی به انتظارات موجود است. توسعه امروزه مفهومی کاملا علمی است که به دلیل اهمیت و برای تاکید بیشتر با قید پایداری نیز همراه شده است. به عبارت دیگر، امروزه توسعه و پیشرفتی قابل دفاع و مقبول است که از عنصر پایداری و دوام برخوردار باشد. برای داشتن توسعه پایدار شهری لازم است از سوی تصمیم گیرندگان، برنامه ریزان و مدیران شهری اقداماتی همه جانبه انجام گیرد. مطرح شدن توسعه پایدار به عنوان شعار اصلی هزاره سوم ناشی از اثرات شهرها بر گستره زیست کره و ابعاد مختلف زندگی انسانی است در این میان شوراها وظایف متعدد و مهمی در دستیابی به شهرهای سالم و بهبود وضعیت محیط زیست شهرها بر عهده دارند میزان موفقیت شورای شهر در انجام وظایف و گسترش حیطه اختیاراتش تحت تاثیر شکل گیری و درجه تکامل یافتگی ایده و مولفه های جامعه مدنی و انعکاس عملی آن در رفتار نهادهای شهری و شهروندان است و از سوی دیگر عملکرد خود شورای شهر میتواند عامل موثر در فرآیند مدنیت جامعه شهری باشد. عدم یکپارچگی مدیریت شهری در اورامانات باعث شده است که اولا ارگان های زیادی متولی شهر باشند، ثانیا قوانین این ارگان ها در بیشتر مواقع در تداخل و تناقض هم باشند و شهرها را با مشکلات فراوانی روبه رو کنند. مدیران شهری بدون توجه به دیگر ارگان ها دخالت های خود را در شهر اعمال می کنند و این چهره کاملا آشفته به شهر میدهد زیرا سیستم های شهری مانند هر سیستم دیگر در ارتباط متقابل با یکدیگر هستند و بدون توجه به این موضوع نمی توان اعمال سلیقه ای در شهرها داشته باشیم که بر خلاف توسعه پایدار شهری است. اما مسئله ای تامل بر انگیز که ما پاره ای از اوقات آن را در شوراهای اورامانات نمیبینیم عدم ارتباط موثر شوراها با مردم است که این به نحوی یکی از عوامل ناپایداری در شهرهاست. شوراها به عنوان یک سازمان اجتماعی بر مبنای پاسخگویی به نیاز مردم در راستای توجه به خواستههای آنان در انجام و اجرای پروژه ها و طرح های اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی و ... در شهرها مطرح هستند و موفقیت آنان در گرو ارتباط مستمر با مردم است، به طوری که هر گاه به این ارتباط آسیبی وارد آید، شورا از انجام وظایف خود باز خواهد ماند. علاوه بر شورا، بیشترین ضرر از قطع این پلهای ارتباطی متوجه مردم خواهد بود، زیرا آنچه میتواند تضمین کننده موفقیت در بهبود وضعیت یا حل معضلات روزافزون جامعه شهری باشد، هماهنگی و تلاش همگون همه نهادهای موجود در شهر، اعم از دولتی، عمومی، مردم نهادو خصوصی است. شوراهای شهرهای اورامانات بهتر است هر روز صبح این جمله را به خود خاطر نشان سازند که همگی ما محافظان محیط زیست هستیم و نقش اساسی در حفظ دارائی ها و نمادهای طبیعی برای نسل های آینده ایفا میکنیم، تا در امور روزمره خود آن را سر لوحه تصمیمات خود قرار دهند. در کشورهایی که برای اداره شهر از ساز و کار شورای شهر استفاده می شود، مردم نقش اساسی در تعیین سیاست ها برنامه ها و هدایت مسیر آینده شهر دارند. شوراها با توجه به قانون، منحصر در حیطه شهرداریها و وظایف آنها میتوانند دخالت کنند چرا که بر اساس قانون وظیف اصلی شوراها قانونگذاری و برنامه ریزی، عزل و نصب شهردار، تصویب بودجه شهرداری و نظارت بر امور شهرداری است در حالی که اداره یک شهر و ایجاد آبادانی و توسع همه جانبه در گرو تاثیر گذاری بیشتر شوراها و همکاری و نظارت بر سایر سازمان ها و نهادهای است که وظایفی مربوط به امور اجرایی شهر دارند. ایجاد انسجام و ثبات در تصمیم گیری های مربوط به شهر و برنامه ریزی بلند مدت برای توسعه پایدار است ولی با توجه به اینکه شوراها پارلمان های شهری محسوب شده و مستقیما از طرف مردم انتخاب می شوند، میتوانند در راس مدیریت واحد شهری قرار گیرند. در واقع می توان ضرورت های تحقق مدیریت شهری را به شرح ذیل خلاصه کرد: 1- ایجاد انسجام و اتحاد در تصمیم گیری ها و برنامه ها 2- جلوگیری از اختلاف و درگیری های بی مورد بین مدیران میانی شهر 3- برنامه ریزی بلند مدت و تحقق کلیه مفاد برنامه های تدوین شده 4- جلوگیر از دوباره کاری و اتلاف وقت و نیرو و درآمد. در پایان مثل همیشه مینویسم امید است این نهاد ارزنده به غفلت نابود نشود و همگان با خود تکرار کنند که « دیروز آمدید، امروز در کارید و فردا با آرزو و آرزو یارید»
کاوه نادری
پژوهشگر مسائل شهری و منطقه ای